Inklaringsprocedures voor de export van zaailingen

Kwekerij voorraadis geclassificeerd als een wettelijk inspectieartikel onder de regelgeving voor de export van zaden, zaailingen en bloemen; als zodanig is het onderworpen aan verplicht douanequarantainetoezicht. Het proces is grofweg verdeeld in vier kernfasen: 1. Voorlopige kwalificatieregistratie; 2. Quarantaine-inspectie van binnenlandse oorsprong; 3. Douaneaangifte en vrijgave haven; en 4. Inklaring bij invoer in het land van bestemming.

I. Essentiële pre-exportkwalificaties (moeten vóór verzending worden verkregen; kunnen niet met terugwerkende kracht worden verwerkt)

1. Basiskwalificaties voor ondernemingen

1) Import- en exportrechten (douaneregistratie, toegang tot het "elektronische poort"-systeem); 2) Registratiecertificaat voor ondernemingen die zich bezighouden met de productie en exploitatie van exportzaden, zaailingen en bloemen (een kernkwalificatie, geldig voor 3 jaar).

Toepassingskanaal: Online aanvraag via het platform "Internet + Douane", gevolgd door douaneverificatie ter plaatse van de kwekerij, het gewasbeschermingssysteem en de monitoringgegevens van plagen/ziekten.

Verplichte vereisten: Bezit van (of een samenwerkingsovereenkomst voor) een voor de export aangewezen kwekerij; geen grote uitbraken van plantenplagen of ziekten in de afgelopen twee jaar; tewerkstelling van toegewijd gewasbeschermingspersoneel; en het bijhouden van volledige gegevens met betrekking tot de kweek van kwekerijen en de bestrijding van plagen en ziekten.

2. Aanvullende documentatie voor gespecialiseerd boomkwekerijmateriaal

1) Bedreigde diersoorten (bijv. Ginkgo, Taxus, Podocarpus): een "Import- en exportvergunning voor bedreigde wilde fauna en flora" (vergunning voor bedreigde diersoorten), afgegeven door het Office of Import and Export Management of Endangered Wild Fauna and Flora onder de National Forestry and Grassland Administration. 2) Genetisch gemodificeerde (GM) boomkwekerijproducten: een ‘bioveiligheidscertificaat voor genetisch gemodificeerde organismen’, uitgegeven door het ministerie van Landbouw en Plattelandszaken. 3) Vereisten specifiek voor bepaalde landen: Rapporten over het testen van teeltmedia en/of begassing-/desinfectiecertificaten.

3. Controleer vooraf de quarantainevereisten van het land van bestemming (een topprioriteit)

De toegangsnormen variëren aanzienlijk van land tot land:

Australië, Nieuw-Zeeland en de EU: verbieden de aanwezigheid van inheemse bodem; kweekmedia moeten worden gesteriliseerd; verplichte aanvullende quarantaineaangiften zijn vereist; en teelt/observatie na binnenkomst in quarantaine wordt afgedwongen.

Zuidoost-Azië: vereist doorgaans een officieel fytosanitair certificaat; sommige landen schrijven begassing van de gehele zeecontainer voor.

Bevestig vooraf: of zaailingen met blote wortel of zaailingen met een intacte "grondkluit" (kluit) zijn toegestaan; of een Certificaat van Oorsprong vereist is; en of het IPPC-begassingsmerk vereist is op houten verpakkingsmaterialen. 

II. Voltooi het binnenlandse exportgoedkeuringsproces (lokale quarantaine-inspectie → douaneaangifte en vrijgave haven)

Fase 1: Voorbereiding van goederen en voorbehandeling van boomkwekerijmateriaal (in te vullen vóór keuringsaangifte)

Bodemverwijdering: De overgrote meerderheid van de landen verbiedt ten strengste de import van natuurlijke grond; daarom moeten de wortels van zaailingen met blote wortel worden gewassen en moeten de grondballen van bollen en jute worden vervangen door steriele groeimedia.

Ongedierte- en ziektebestrijding: 7 tot 15 dagen vóór de export moet het gehele kwekerijgebied worden besproeid met insecticiden en fungiciden; zieke bladeren en insectennesten moeten worden verwijderd om de volledige afwezigheid van levende insecten, insecteneieren en ziektelaesies te garanderen.

Verpakkingsnormen: Gebruik ademende kartonnen dozen of plastic kratten; houten buitenverpakkingen moeten voorzien zijn van het IPPC-begassingsmerk. Voor zaailingen met blote wortel moeten de wortels worden omwikkeld om vocht vast te houden; voor luchtvrachtvoorraad is een temperatuurgecontroleerde verpakking vereist.

Voorbereiding van documentatie: contract voor buitenlandse handel, handelsfactuur, paklijst, zelfinspectiegegevens van de kwekerij en een kopie van het registratiecertificaat van de kwekerij.

Fase 2: Verklaring lokale douane-inspectie (de kernfase van wettelijke inspectie; 1 à 2 dagen vóór verzending aangegeven)

Aangiftekanalen: Internationale Handel "Single Window"-systeem / "Internet + Douane"-platform; Via deze kanalen worden elektronische keuringsdocumenten aangeleverd.

Douanequarantaine en -inspectie ter plaatse:

Verificatie van de variëteit, hoeveelheid en Latijnse wetenschappelijke namen van boomkwekerijproducten aan de hand van begeleidende documenten.

Onderzoek van planten: Controleren op de aanwezigheid van levende insecten, schimmelziekten, onkruidzaden of restgrond.

Inspectie van teeltmedia, buitenverpakkingen en IPPC-markeringen.

Verdachte monsters kunnen naar een laboratorium worden gestuurd om te worden getest op quarantaineplagen.

Behandeling van quarantaineresultaten:

Conform: Douane geeft een elektronisch ‘Clearance Certificate for Export Goods’ af en geeft een officieel Fytosanitair Certificaat af; het certificaat reist met de zending mee.

Niet-conform: begassing of chemische behandelingen voor de uitroeiing van ongedierte kunnen worden toegestaan, gevolgd door een herinspectie. Als de problemen niet door middel van behandeling kunnen worden opgelost, mag de hele partij niet worden geëxporteerd en moet deze worden geretourneerd of vernietigd. Fase 3: Aangifte en vrijgave van havendouane (bij aankomst van vracht op de terminal / douane-entrepot op de luchthaven)

Uploaden van douaneaangiftedocumenten naar het "Single Window"-systeem:

Basisdocumenten: douanevolmacht, contract, handelsfactuur, paklijst, elektronisch douane-inklaringscertificaat voor exportgoederen, fytosanitair certificaat;

Aanvullende documenten: certificaat van oorsprong, CITES-vergunning (vergunning voor bedreigde diersoorten), begassingcertificaat (zoals vereist door het land van bestemming);

Douanesysteemdocumentcontrole + willekeurige inspectie/verificatie:

Papierloze verificatie van documentinformatie; voor vracht die is gemarkeerd voor inspectie, wordt ter plaatse een verificatie van de zaailingen, de verpakking en de certificaten uitgevoerd;

Geen afwijkingen gedetecteerd tijdens inspectie → Systeem geeft lading vrij → Lading wordt op een schip/vliegtuig geladen voor export;

Opmerking: zodra de lokale quarantaine-inspectie met succes is voltooid, kan de douaneaangifte voor export in elke landelijke haven worden verwerkt.

III. Importgoedkeuringsproces in het land van bestemming (overzee) - (Koper is verantwoordelijk; verkoper werkt mee door de benodigde documenten te verstrekken)

1. Voorafgaande verzending van documenten aan de koper (vóór aankomst van de vracht)

Gescande kopieën van de volledige set goedkeuringsdocumenten: origineel fytosanitair certificaat, certificaat van oorsprong, handelsfactuur, paklijst, vrachtbrief/luchtvrachtbrief, begassingcertificaat, CITES-vergunning (indien van toepassing).

2. Douane- en quarantaineaangifte in de bestemmingshaven

De importeur/lokale douane-expediteur dient een aangifte in bij de landbouwquarantaine-autoriteit van het land van bestemming;

Inspectie ter plaatse door officiële quarantainefunctionarissen:

Verificatie van de authenticiteit van het officiële Chinese fytosanitaire certificaat, zaailingvariëteiten, groeimedia en de afwezigheid van plagen of ziekten;

Landen als Australië, Nieuw-Zeeland en Zuid-Korea verplichten laboratoriumtests via willekeurige steekproeven;

Quarantainebepaling:

Goedgekeurd: onmiddellijke vrijgave; doorgaan met inklaring en vrachtinzameling;

Gedetecteerd schadelijk ongedierte: Drie mogelijke acties: ① Fumigatie van de gehele container om ongedierte uit te roeien; ② Isolatie en cultivering van zaailingen voor observatie gedurende een periode van 1-3 maanden; ③ Weigering van toegang: de vracht moet worden teruggestuurd naar de oorsprong of ter plaatse worden vernietigd, waarbij alle daarmee samenhangende verliezen worden gedragen door de verlader. IV. Controlelijst met kerndocumenten voor douane-inklaring bij export van zaailingen

Essentiële basisdocumenten

Registratiecertificaat voor ondernemingen die zaailingen en bloemen exporteren;

Fytosanitair certificaat afgegeven door de douane (wereldwijd erkend; verplichte verificatie in de haven van bestemming);

Inklaringsformulier voor exportgoederen (elektronisch);

Contract voor buitenlandse handel, handelsfactuur en paklijst;

Oceaanvrachtbrief/luchtvrachtbrief;

IPPC-begassingcertificaat (van toepassing op houten verpakkingen).

Aanvullende documenten (indien vereist)

SAP-certificaat van oorsprong (formulier A) / algemeen certificaat van oorsprong (CO) (voor tariefverlagingen/vrijstellingen);

Bedreigde zaailingen: vergunning voor de import en export van wilde fauna en flora;

Steriliteitstestrapport voor kweekmedia;

Aanvullende quarantaineverklaringen vereist door het land van bestemming.

V. Hoogfrequente douane-inklaringsrisico's en belangrijke punten om valkuilen te vermijden

Kwekerij ontbreekt aan exportregistratie: Inspectieverklaring is onmogelijk, wat resulteert in een regelrechte onmogelijkheid om te exporteren;

Zaailingen die natuurlijke grond bevatten: Zendingen naar Europa, Amerika, Australië en Nieuw-Zeeland zullen onmiddellijk worden afgewezen; de hele container zal worden geretourneerd of vernietigd;

Fouten in fytosanitaire certificaatinformatie: Discrepanties tussen het certificaat (variëteit, hoeveelheid, Latijnse wetenschappelijke naam) en de daadwerkelijke lading zullen resulteren in het vasthouden van lading in de haven van bestemming;

Detectie van plagen of ziekten: Desinfectie-/uitroeiingsmaatregelen moeten vóór export zijn voltooid; strikte ongediertebestrijding binnen de kwekerij is verplicht;

Houten verpakkingen missen IPPC-markering: Buitenlandse douaneautoriteiten zullen de container vasthouden, en verplichte begassing zal aanzienlijke kosten met zich meebrengen;

Verstrijken van de quarantainegeldigheid: Fytosanitaire certificaten hebben doorgaans een geldigheidsduur van 14–21 dagen; de geldigheid van het certificaat moet zorgvuldig worden afgestemd op het vertrekschema van het schip.